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社会办医取消“验资”！门槛真的降低了吗？

简介：7月30日上海市卫生计划生育委员会发布的通知要求，市、区卫生计划生育委员会取消医疗机构执业登记许可证中申请材料的“验资证书”，不再要求申请人提供验资证书。

(南京衍生儿童医疗管理有限公司总经理)

7月30日，上海市卫生和计划生育委员会发布的通知要求，市、区卫生和计划生育委员会在医疗机构执业登记许可证工作中取消申请材料的“验资证书”，不再要求申请人提供验资证书。有医院准备经验的人叹了口气：取消得好！还有另一个门槛！

那么，没有“验资”这个梗，是否意味着开办医疗机构的门槛进一步降低了？我们需要从多个维度来理解它。

什么是验资证明？

验资证书是会计师事务所、审计师事务所和其他具有验资资格的机构出具的证明资金真实性的文件。这件事来自《公司法》，是对公司注册资本的验证和证明。

一般来说，当你经营一家医疗机构时，你必须首先注册一家公司。该公司必须有注册资本，即股东承诺的出资额，如500万；卫生和计划生育委员会执业许可证验收时，要求第三方机构帮助您出具实际出资500万元的证明。

今年6月15日，国家卫生委员会发布了《关于进一步改革和完善医疗机构和医生审批的通知》，要求申请医疗机构执业登记的，不再提供验资证明，申请人对注册资本的真实性负责。但实际落地，取决于各地配套政策的跟进。据笔者了解，虽然上海、浙江等地取消了“验资证书”材料，但仍有不少地方卫生计生委窗口回复“需要等待省(市)卫生计生委正式通知”。

长期以来，“严格审批”一直是政府控制社会医疗的主要途径和法宝。就像高考一样，我们试图通过严格控制入口来提高社会医疗机构的质量和水平。基于这一理念，为了将风险排除在外，设置了许多先决条件。准备过医院的人都知道，填写各种材料需要几十页。

事实上，最新版本的《公司法》已经取消了注册公司必须提交资金到位的验资证明，以鼓励各种市场实体参与公司的成立。大多数私人医疗机构都是盈利机构和公司，所以我们应该遵循《新公司法》的指导。现在，国家卫生委员会有要求，一些省市已经实施，希望仍在等待缓慢的地方，快速跟进！

不验资，填写多少“注册资本”可以任性吗？

总有时间调整和实施大政策，但要多发表评论；回头和医生朋友唠叨。目前，医生在海上建立医疗机构的第一步是注册一家公司。注册资本栏有多合适？

几年前，媒体经常爆出公司注册资本的奇葩：有的注册一元，有的注册几千亿元(真是“富可敌国”)。

一般来说，注册资本是股东对公司的责任限制。例如，如果你注册1元，你的最高赔偿金是1元；如果你注册5000亿元，一旦你赔钱或发生经济纠纷，你的最高赔偿金额是5000亿元。如果公司资不抵债，股东将继续赔钱，直到5000亿元。

因此，医疗机构（公司）的注册资本仍然不能反复无常。太少，别人和你做生意，不相信你；太多，你的风险相应增加。

此外，各省都有医疗机构注册资本的最低标准，最好咨询当地卫生和计划生育委员会的窗口。目前，也有放宽或降低标准的趋势。例如，深圳2017年1月1日实施的《深圳经济特区医疗条例》取消了对社会医疗机构投资金额的要求。

不需要验资，说明社会医疗门槛降低了吗？

近年来，鼓励和促进社会医疗管理的政策措施，从中央政府到地方政府，减少审批、成本和禁区。各种资本和个人医生都觉得社会医疗管理的门槛已经降低了。

事实并非如此。今年年初，国家卫生和计划生育委员会领导在新闻发布会上宣布，为确保医疗服务的质量和安全，将加强事件中后监督，实施“双随机、一开放”制度，逐步建立黑名单制度。

“双随机、一开放”，即在监督过程中随机选择检查对象，随机选择执法检查人员，及时向公众披露抽查和调查结果。自今年年初以来，作者所在南京的许多私立医院都明显感受到了“双随机、一开放”的力量，“不标准”！

8月3日，国务院办公厅发布了《关于改革和完善医疗卫生行业综合监督制度的指导意见》，要求将医疗卫生行业的行政许可、行政处罚等信用信息纳入国家信用信息共享平台。通过国家企业信用信息宣传系统，以企业名义收集企业行政许可、行政处罚、抽查结果等信息，并依法公布。——“黑名单”真的来了！

严格管理的形势正在形成。社会医疗的门槛不低，因为执法严格，所以实际上比以前要求更高！没有标准化的能力，不愿意承担标准化的成本，这样的投资者真的需要仔细考虑。

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