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一年新建18所高中，这个城市是怎么做到的？

*本文为2023年第13期《半月谈》

面积2465平方公里，人口2000万，人口密度居全国第一，平均年龄32.5岁...作为一个以“创新”闻名的大城市，它面临着一个紧迫的民生问题——公立普通高中学位短缺。

人们抱怨说，“考公立普通高中很难上大学”。问题将被打破。深圳的执政人员“计划快速工作”，拿出当年建设的动力和速度，每年新建18所公立高中。

面积如此之大，有各种资源和环境限制，平均每月建成1.5所高中，这真是令人惊讶！

那深圳是怎么做到的呢？

加快学位建设

深圳新建的三所高中园于2022年秋季开学，迎来了第一批新生。

2022年，深圳市龙岗、坪山、光明区3个高中园、9所学校拔地而起，从建设、封顶、装修到竣工交付。此外，深汕特别合作区高中园(深圳中学高中园)正如火如荼地进行着。

俯瞰深圳的电子地图，你会发现整个城市都充满了校园图标。现代化、高外观水平的校园已成为深圳地图上美丽的风景线。

深圳理工大学附属实验高中开设实习科学家等特色课程

这十年深圳学位建设，道阻而长。

自特区成立40年以来，深圳已逐步成长为中国经济最发达的城市、中国最好的商业环境和世界上最具创新性的城市之一。与此同时，深圳的教育资源供应也不令人满意。人们抱怨最多的是“上学困难”，从幼儿园到高中都缺乏学位。

作为中国最大的移民城市，深圳常住人口的出生率全年都很高。第七次全国人口普查显示，过去10年，深圳人口增长超过713万，农民工子女人数高达86万。虽然深圳加大了学校建设的力度，但学位增长的速度并不能满足快速增长的需求。

“中升高，学位打破头”的现实成为深圳人心中最大的焦虑。

2020年，深圳家长李宇的孩子在高中入学考试中取得了好成绩，但他们不能上公立高中。我想上私立高中，但我负担不起昂贵的学费。李宇说：“高中三年是关键时期。谁不想让孩子们在身边上学？”“公立入学率低，私立消费负担不起。”一大批农民工的父母都在挣扎。

紧张的公立普高学位也成为这座“创新之城”吸引高层次人才的瓶颈。

一切都在变化。

孙女士从江西老家来深圳工作，2015年女儿上小学的时候，因为分数低，很难上公立学校。无奈之下，我不得不让孩子成为“留守儿童”。

然而，几年后，孙女士在光明区新湖街楼村社区，一所新学校开始规划——光明区与深圳理工大学（筹备）合作，规划建设深圳第22所高中（深圳理工大学附属实验高中）。根据规划，学校占地约3.5公顷，办学规模42个班，提供2100个学位。

2021年，孙女士的女儿即将上高中时，孩子在家门口申请了一所新学校，并根据志愿者和分数条件被录取。这让孙女士感到惊讶。“一方面，由于孩子们的努力，另一方面，深圳的学位扩展给了我们这种运气。”。

深圳市第二十二高中校长宋如郊说：“让孩子们学习，努力学习。学校创造了创新的人才培训和发展模式，开设了博士课堂、院士论坛、科学家讲堂、合作伙伴计划、科学院项目学习、实习科学家等特色课程，努力培养儿童的兴趣，使他们成为“未来科学探索者”。

目前，深圳学位建设已初见成效。自2020年实施大规模学校建设计划以来，近三年新开办了30所公立普通高中，实现了2019年秋季公立普通高中录取率从44.5%逐年提高到2022年53%，促进了公立普通高中学位的大幅增长和扩大。

实现高中学位建设“三步走”

每年新建18所高中的招数是什么？深圳市委教育工作委员会书记、市教育局局长郑秀玉表示，招数有三：

一是“提前布局”，保证高中学位供需动态平衡。深圳市制定了《深圳市高中建设方案(2020-2025年)》，明确了2020-2025年全市新建公立普通高中55所，新增公立普通高中11.8万所。

二是“规划快速工作”，推动高中建设进入“快车道”。深圳以“特殊事务紧急处理”为原则，非常规地推进高中建设，创新“市投资委托区建设”模式，为全市高中建设下好“象棋”。根据年度高中学位建设的总体任务，明确关键节点，设定阶段目标，倒置工期，限时推进，确保高中学位建设目标如期实现。

第三，建立标准体系，建立高中建设的“新基准”。通过研究，明确了优化和完善学校建设标准体系的方向和措施，提出了“安全韧性、绿色低碳、开放共享、智能、五种教育”百年学校建设的总体目标。

深圳高中探索创新型人才培养与发展模式，图为深圳高中生在课堂上使用“科学盒”进行化学实验

在2020-2022年新开办公办普高30所，新增高中学位6.8万人的基础上，2023年将新改扩建一批公办普高，推动公办普高扩容跑出“加速度”。

深圳外国语学校高中园项目位于光明区马田街，在2022年交付完成之前，许多家长一直期待着它。根据该计划，该高中公园提供7500个公立普通高中学位。

三年前，得知老名校深圳外国语学校将来到宝安新桥街万丰社区办公室分校。没有深圳户口的吴越既期待又焦虑。因为她的孩子不是深层家庭。

去年5月，吴越一家终于收获了好消息，“孩子能进公立学校读初中，还是名校办学，感觉很幸运。”

深圳的学位扩张和质量提高已经超过了“加速度”。许多高质量的学校不仅分布在中心城市，而且还在西部、东部和北部扎根和开花。现代化、高外观水平的校园已成为深圳建设民生幸福基准的有力支撑，也大大提高了人们对教育甚至深圳的满意度。

“教育空间”的延伸和拓展

根据权威数据，截至2022年底，深圳中小学和幼儿园的学生人数已达到242万，超过了上海和北京。根据城市发展和人口增长率，深圳将很快成为中国最大的基础教育城市。

促进基础教育建设的高质量发展是深圳学位建设的重要任务。在超大城市资源紧张的约束下，如何确保群众学习，满足群众学习的需要，确实是一个很大的考验。

深圳，寸土寸金。办学，没有土地，一切都是幻想。怎么办？深圳市教育局负责人表示，由于历史遗留问题，深圳有300多块已规划但未建成的教育地块。深圳从规划的根源出发，通过专项规划的修订或更新，增加了基础教育设施的用地。其中，学校规划建设优先使用国有储备用地、新增用地、盘活存量用地、闲置用地等。有关部门要求就近更换规划实施性差、土地整备困难、两年内无法启动建设的教育用地，确保规划用地及时建成学校。

自实施百万学位建设计划以来，深圳已实施近300块教育用地。

“深圳大学教育部党委书记、二级教授、博士生导师、教育部首批国家培训专家、广东省督学李晨表示：“无论是加快新学位建设、传统学校改扩建，还是学校硬件和办学设施的迭代升级，都体现了深圳在重建、扩大和扩大‘教育空间’方面的努力。”。

土地和网络都需要物理空间和云空间。基于教育不平衡的现实，深圳开始建设云学校，打破传统学校的有形边界和物理空间，形成“总部校区” N所入驻学校的教学社区探索未来教育的新模式，实现教育资源共享。目前，云端学校已有13所学校落户。云学校讲师实现全国选拔，优秀教师的加盟极大地促进了深圳智慧教育的发展速度和吸引力。

此外，深圳的在线教学资源也在加速。目前，已开发了7866个在线教育课程资源包，免费开发了14000个高质量课程，涵盖45门小学、初中和高中课程，深受家长、教师和学生的欢迎。

半月谈记者：孙爱东白瑜黄雨佳：

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