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为什么被判为“不适合加梯”的上海住宅楼成功了？这比技术创新更重要的原因是
黄浦区北蒙三社区的条件优于普通老社区。它不仅地理位置优越，而且道路整洁，还有一个花卉庭院。但居民们也很难说。高层老年人有强烈的加梯愿望。经过一轮又一轮的触摸，40多栋建筑中只有一半以上有安装条件，其余的非常困难，甚至连专业的加梯公司也撤退了。
上海大约有12万个门洞具备直接安装条件。数据之外的“悬空老人”还有“接地气”的希望吗？
《解放日报》·上官新闻记者发现，当大规模梯子逐渐成为主流时，一些被认为“不可能”的门洞也突破了客观因素的限制，成功安装了电梯。山北社区的燃气压力调节站实际上为一个门洞让路；今年第二季度，北蒙古第三社区还将启动防空洞上的“内天井”梯子项目，预计将成为中国第一个。
如何实现这些“不可能”？
共识比创新更重要
看到许多社区成功增加梯子的消息，北蒙三社区41号楼5楼的居民李梅英也想到了这个想法，但她甚至找到了三家专业的梯子机构来评估，感到“困难”。这是一件好事，但它被困在“来源”中。
上海宾菱电梯科技有限公司是三家机构之一。副总经理沈娟看完现场后，建议李阿姨去其他公司：“我一开始不想这么做，因为现场环境太复杂，施工成本和难度都很大。”
北蒙三社区情况特殊。早年，由于参与单位众多，同一社区出现了多种住宅结构。41号楼属于最复杂的内天井结构，呈回形。外墙是居民家的窗户，内部是方形的天井。这样的建筑没有安装空间。
为什么仅仅两年就从“不可能”变成了成功的安装？
在沈娟看来，居民的共识和共同努力尤为重要。”我们参与了许多社区的梯子工作，那些能够相互理解和容忍的居民经常迅速推进。”
首先，居民们一起工作。41号楼有40多名居民。老年人比例高，安装意愿强。这四个家庭表示不反对。在邻居的支持下，李阿姨多次找到当地银杏社区委员会和斌菱电梯作为领导来表达她的需求。面对居民的焦虑，街道决定与黄浦区住房管理局和电梯公司会面。经过几轮“头脑风暴”，决定安装并确定计划。
第二，居民容忍和理解。41号楼的天井安装空间狭窄。除了定制电梯外，甚至施工也不能机械操作。它只能依靠最传统的劳动模式。钢筋、垃圾等材料都是一捆一袋的，工期是普通电梯的两倍。
虽然这种人工投入在加梯工程中很少见，但最难的不是技术，而是居民的包容。内天井加梯结构特殊，即使使用最好的静音电梯，客观上也不能完全避免噪音和采光的影响。“加梯前的真诚沟通至关重要。沈娟告诉记者，“当我们向居民反馈时，他们都明白，最重要的是解决悬空问题。因此，从施工到竣工，我们没有收到任何投诉。”
第三，居民们互相帮助。增加梯子失败的原因有两个，一个是低层居民不同意，另一个是居民不愿意支付。41号楼只筹集了14天的资金，居民互助发挥了关键作用。政府补贴和公积金提取都有一个周期。领导李阿姨不仅帮助提前支付了30多万的电梯费用，还协助大楼里的一个孤儿办理了公积金提取手续。
在类似的情况下，有20号楼和21号楼。这两栋楼不仅是内天井结构，而且是地下的防空洞，这使得加梯更加困难。经过多次讨论，我们决定破例尝试。3月下旬，安装方案最终确定。加梯前必须加固防空洞，施工成本增加数十万元。虽然施工合同已经签订，但沈娟被居民主动承担多余的费用所感动。
“走下去”全是办法
遇到梯子，优越的地理位置变成了“缺点”，这是中心城市老社区普遍面临的问题。在场地狭窄、管道复杂的社区，仅靠居民自治和民主协商很难完成梯子。
黄浦区是一个典型的例子。近年来，许多社区打破了限制瓶颈，成功地增加了梯子。记者走访发现，虽然这些社区的情况不同，但街道和主管部门积极干预。通过搭建平台，协调多个部门，多次到现场工作，最终共同摆脱了“障碍”。
北蒙三社区第一个防空洞安装电梯案例由黄浦区住房管理局会同浦桥街、市住房管理局安全监督研究所及相关行业专家，反复调查现场确定施工方案；山北社区11楼梯堵塞，外滩街积极沟通协商，联系上海大众燃气有限公司协商解决方案，街道及相关部门补贴燃气设备管道移位费，减轻居民负担；中富社区梯子是连接区住房管理局、街道、区规划资源局、区建设管理委员会、隧道运营商和中国移动的力量，将梯子与旧社区综合维修项目相结合，扩大惠民效益。
中复社区加梯与老社区综合修缮工程相结合，放大惠民效益
“只要居民同意安装电梯，我们就会找到办法和建议，协调相关部门在技术和资金方面创造条件。”黄浦区住房管理局物业部副主任潘说，没有梯子条件的门洞有自己的困难。只有继续研究，我们才能有针对性地解决问题。
有多层建筑和高层公寓的居民区，加梯更为复杂。一位老社区居民告诉记者，根据规定，加梯方案只有在业主大会成员投票超过三分之二后才能推进。然而，高层公寓已经有了电梯。一些公寓居民不了解现有多层建筑居民的困难，因此以占用公共区域为由否决了加梯“流产”。尽管这种做法是合法的，但是居民之间彼此不理解是很无奈的。
鉴于类似的困难，黄浦区住房管理部门支持相关机制，其理念是通过丰富的政策工具包为居民提供更多的选择，使不同的利益相关者能够实现双赢的局面。具体操作是，如果高层公寓居民同意增加现有多层门洞的居民，相关部门将通过增加专项资金，使高层公寓旧电梯享受一定的维护补贴。
2022年，上海共安装了2303部电梯，超额完成了2000部电梯的年度目标任务。在居民关心的加梯方式上，形成了“大规模加梯”等一系列解决方案 推进住宅修缮一体化。在资金方面，市补贴资金的承包条件优先考虑综合项目；在项目成本方面，促进管道转移资金的单独支出，减轻人民负担；在整体设计中，统筹梯子和住宅维修项目，统一设计规划，提高社区美观；在项目实施中，有利于施工，减少干扰问题。
“在新的一年里，这个受欢迎的项目将继续在数字授权的基础上按下加速按钮。”市住房管理局城市更新办公室相关负责人表示，2023年，上海升降计划完成3000台，将继续探索和创新一些有效的工作措施，如管道迁移配套优化，加强代理建设单位管理。努力让更多的市民，特别是老年人，更快地享受一键直接升降的结果。
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