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新规定发布!在旧社区安装电梯可以提取住房公积金→
上海老旧住房更新改造改造
最新政策出台
根据上海市政府网站的最新公开信息,上海市政府办公厅发布了《关于加快本市旧房更新改造的意见》。根据《意见》的要求,上海将把旧房改造放在城市更新体系中,践行“人民城市人民建设,人民城市为人民”的重要理念,创新工作机制,提高改造水平,加快旧房改造,进一步提高生活质量,让人民生活更加方便、舒适、美好。
完成280万平方米不成套职工住宅和小梁薄板住宅的更新改造
《意见》明确了上海旧房改造的范围,主要包括“2000年底前建成的旧社区,使用功能不完善,配套设施不完善,群众改造意愿迫切”。同时,明确“有条件的地区可以适当地将2005年底前建成的社区纳入改造范围”。
《意见》明确了旧房改造的工作目标。具体包括:
非旧改造地块无卫生设施旧房改造全面完成;
以拆迁改造(含原址改造)为主的280万平方米不成套职工住宅和小梁薄板房屋全面启动改造;
力争在2000年底前建成、纳入改造范围、符合改造条件的各类旧房改造全覆盖;
各类旧房5000万平方米的更高水平更新改造;

逐步建立重要路段、重点区域、重要建筑的周期性更新改造机制。
《意见》在总结过去旧房更新改造的基础上,拓展了更新改造的方式和内容。如建筑结构差、安全标准低、无修复价值的不成套职工住宅、小梁板等存在安全隐患的房屋,按照“改变愿望,改变愿望”的原则,重点推进拆迁改造。对无条件拆迁改造的不成套职工住宅,通过在北、南两侧加层或加层改造,完善厨卫使用功能的扩建改造。鼓励结合抽户实施旧房成套改造。公共住房改造后,根据实际情况确定房屋类型,更换租赁凭证,并调整租金标准。
在旧房改造方面,《意见》明确规定,不仅要加强屋顶及相关设施改造、厨卫综合改造等旧房改造,还要根据“内外兼修”的要求,改善社区环境,完善住宅基本功能,改善住宅基础设施改造和住宅屋顶、外墙、楼梯等公共部位。统筹实施管道入地、二次供水、消防设施建设、停车设施建设、积水点排除、环境整治、违法建筑整治等。不断扩大社区服务供应,改造升级社区慢行通道、广场绿地、社区服务设施等各类空间设施。
根据《意见》的要求,根据保留和保护各类历史建筑的整体历史特征和建筑本体特征,分级保护和分类政策,促进保护的更新和激活利用。
适当调整用地性质、建筑容量和建筑高度
在以往的旧房改造实践中,由于没有明确的成套改造验收标准,许多规定复制了新房的标准,因此推进项目遇到了困难。
《意见》对相关规划、土地、建设等方面进行了调整,以加快旧房改造。
例如,“在满足区域发展导向的前提下,在满足服务配套设施和城市安全要求、实施公共要素和全生命周期管理的基础上,对提供城市公共空间、经济适用房等公共要素、实施保留保护要求的老房子进行改造项目,允许根据区域评估,适当调整土地利用性质、建筑能力和建筑高度”,“支持符合风貌保护要求的更新项目,为公益功能增加新建筑”。还明确规定了拆除重建工程与贴扩建工程之间的建筑间距。
在土地方面,建筑增量可用于经济适用房、租赁住房和商业配套设施的收入,以平衡改造成本。项目周边不具备独立开发条件和扩建土地要求的零星土地,可以通过扩建土地进行改造。
在建设标准方面,拆迁重建工程中,原则上按照现行住宅设计标准审查与基础、主体结构安全、消防有关的强制性标准,并按照《上海市拆迁重建设计导则》审查与套型设计有关的其他标准,建筑功能及相关配套设施。
《意见》还明确了建立专项改造计划的编制机制、评价机制、升级改造设计的保障机制、加强统筹资源的协调机制、加强居民共建的参与机制。
安装电梯可以提取住房公积金
本意见特别提到“有序实施现有多层住宅电梯安装”,重点关注现有多层住宅电梯安装,按照“能加,愿加快”的原则,进一步完善政策机制。推进电梯安装“一网”,实现行政审批“一站式”服务;明确管道配套单位的流程、处理时限和收费标准;鼓励“电梯设备” 维修服务一体化采购模式。
《意见》明确规定,居民可以提取住房公积金,在现有多层住宅中安装电梯。
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