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从10月1日起,在长三角,一张社保卡能跨省做多少事?
未来,在长三角地区,交通、旅游、社会保障、医疗、金融等公共服务可以用社会保障卡完成,真正实现一卡多用途、跨省通用!
进入“一卡通”时代
9月下旬,长三角三省一市人民代表大会常务委员会同时审议通过了《促进长三角地区社会保障卡居民服务一卡通规定》,自10月1日起同时实施,为建立以社会保障卡为载体的长三角地区居民服务一卡通,促进基本公共服务便利共享提供了有力的法律保障。
长三角一卡通是什么?《条例》明确规定,这是指在长三角地区实现一卡多用、跨省通用的社会保障卡。具体领域包括交通、旅游、文化体验、社会保障、医疗卫生、金融服务等。三省一市将共同制定并动态调整长三角一卡通应用项目清单,并向社会公布。

根据规定,社会保障卡的应用范围包括扩大应用服务、身份证、社会保障、医疗、交通、文化旅游、教育、金融功能、创新等。
长三角地区社会保障卡持卡人可乘坐公共汽车、有轨电车、轨道交通、渡轮等公共交通工具,携带具有交通联合一卡通功能的社会保障卡;
可凭卡享受公共图书馆参观、公共博物馆参观、旅游景点参观等便利服务。
长三角地区参加基本医疗保险的社会保障卡持卡人,按照国家有关规定办理异地医疗备案手续后,可以持社会保障卡到省外指定医疗机构就医,医疗费用可以直接结算。
三省一市主要领导高度重视长三角居民一卡通服务。今年8月举行的2022年长三角主要领导座谈会进一步明确,要把长三角居民一卡通服务作为未来推进公共服务共建、共享、便利化的重点任务之一。
此外,去年年底,经过充分沟通,三省一市人大常委会将长三角居民服务一卡通协同立法纳入2022年立法计划,由上海市人大牵头,三省一市人大共同约定。
根据规定,上海、江苏、浙江、安徽将共同推进社会保障卡作为各种补贴、社会保险待遇的载体,有关部门新开户原则上使用社会保障卡,逐步实现社会保障卡作为各种居民服务补贴项目的载体。
为实践打下良好的基础
根据第七次人口普查公报数据,2020年底,长三角常住人口总量达到2.35亿。面对如此庞大的人口规模,长三角一卡通的规划布局源于丰富的实践探索。
近年来,沪、苏、浙、皖三省一市积极推进医疗、公安、住房公积金等高频服务领域的“一卡通”。截至今年7月,长三角三省一市通过线上线下567个窗口,打造了138个跨省服务项目和服务场景应用。全程网上办理540多万件,居民异地门诊结算980多万人次,结算费26亿多元,实现了长三角41个城市的全覆盖。
上海市发展和改革委员会收入分配和社会保障部主任刘军表示,上海已发放约1957万张第三代社会保障卡,覆盖率为97%。主要应用项目将逐步纳入居民服务一卡通。例如,基本实现人力资源和社会保障领域的一卡通应用场景,地面公交一卡通;文化旅游体验卡阅读;青浦、吴江、嘉善九个景点对综合示范区居民实行持卡优惠购票和入园。
目前,居民服务一卡通在长三角示范区的应用率先取得进展。
上海市人力资源和社会保障局副局长费玉清表示,在交通部门的大力支持下,上海市人力资源和社会保障局参与了新版社保卡银联闪支付功能的设计,实现了交通出行应用。目前,社保卡乘车支付功能已在示范区跨省公交线路上实现。
此外,上海市人力资源和社会保障局利用社会保障卡身份证功能完成了接口程序的开发。上海图书馆通过博物馆系统的改造,实现了上海图书馆和示范区图书馆的社会保障卡的现场应用。上海各级成员博物馆配备多合一阅读机或改造原读卡器,实现了实体社会保障卡和“申请代码”的同步应用,如读者证书处理、图书馆员工作站人工借款等。
此外,青浦区率先探索在上海大观园、福泉山遗址等a级景区实施长三角社保卡购票优惠政策。长三角一体化示范区(青浦、嘉善、吴江)市民可在特殊时间享受新社保卡购票优惠。
新版法规“七个明确”
新颁布的《规定》是长三角三省一市协同立法的又一大步,主要体现了“七个明确”——
明确长三角一卡通的功能定位、工作目标和基本原则,规定长三角地区社会保障卡持卡人可以在基本公共服务的各个领域享受相应的便利服务;
明确长三角卡协调推进工作机制,依托国家综合政府服务平台和国家社会保障卡服务平台和长三角区域合作机制,利用长三角区域“网络”数据共享交换,实现跨省业务数据共享交换和数据标准,统一长三角卡应用场景,实现应用交换、许可证交换;
明确三省一市有关政府部门的职责,规定共同编制长三角一卡通应用项目清单,实施动态调整,并向社会公布;
明确推进数字政府建设和试点的相关要求,鼓励长三角地区积极探索和创新长三角一卡通管理服务,鼓励长三角生态绿色一体化发展示范区试点;
明确跨区域业务、技术标准交换和确保卡数据和信息安全的相关规定,特别是在方便居民使用社会保障卡的同时,有关部门和单位应当对个人隐私、个人信息、商业秘密等服务管理数据采取保护措施,不得非法使用或者泄露;
明确加强社会宣传和服务监督的有关要求;
明确有关各方的法律责任和人大监督规定,确保法律法规的有效实施。
长三角三省一市人民代表大会常务委员会表示,要进一步加强民生领域的协调立法,以优质立法护送长三角地区优质一体化发展;坚持以社会保障卡为载体的长三角居民服务一卡通线上线下场景一体化发展,推动长三角一卡通“多卡一体化、多码一体化、一码通用”
这样一个“一卡通”时代
太值得期待了!
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