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这是上海普陀区的一个住宅区(2016年10月12日拍摄)。(新华社记者裴欣/图)

购买商品房不受户籍和贷款的限制，因此已成为许多人避免购买限制的渠道。继北京之后，市场火爆的上海也对商品房进行了清理和验证，并可能进一步限制购买。

2017年1月7日，上海市住房和城乡建设管理委员会在其官方网站上发布消息，暂停此类项目的网上签约，以集中清理商业办公项目。

事实上，1月6日晚，上海住房交易信息网站“在线房地产”显示，上海许多中小型办公产品暂停在线签名。南方周末，记者查询了“办公室”项目下的一手住房，大量酒店公寓产品的状态显示为“暂停销售”，覆盖了上海各区县项目。

上海市住房和城乡建设委员会解释说，最近对非法销售和改造商业办公项目的投诉大幅增加。经调查发现，上海部分商业办公项目“未经授权改变房屋单元空间分割，未经授权连接燃气管道，改变房屋使用性质，造成房屋结构、消防等安全风险”。与此同时，一些项目也在销售中进行虚假宣传，严重误导了买家。

下一步，上海市住房和城乡建设委员会会同有关部门对商业办公项目进行集中清理核查，并暂停此类项目的网上签约。

上述违规的“商业办公项目”，即市场上常说的“商品房”。

目前，上海的土地出让分类主要包括住宅、商业、办公等类型，没有“商业和住宅用地”供应。然而，一些开发商通过减少、划分办公或物业面积，将商业物业转变为住宅，以达到避免购买限制政策的目的。换句话说，这种商品房实际上是政策的“边缘球”。

暂停商品房签售，也被市场视为此类产品限购的前兆。

上海师范大学金融学院副教授黄建忠告诉南方周末记者：“这种现象在市场上很常见，商业办公楼被用作住宅。因为购买商品房不受户籍和贷款的限制，它已经成为许多人避免购买限制的渠道。现在（暂停销售）可能是购买限制的信号。”。

与普通住宅产品不同，商品房的购房要求较高，首付比例最低为房价的50%，贷款期限最长为10年，贷款利率需要在基准利率的基础上提高10%。但由于目前商品房不受限购政策影响，在上海购买商品房不需要满足“连续五年社保缴费”的住房限购要求，已成为很多人投资房地产的主要渠道。

自2016年以来，随着全国住房供应总体收紧，许多城市的商品房交易量显著增加。以北京为例。据中原房地产统计，截至8月17日，北京商住公寓共售出42030套，超过过去两年总和，总合同金额达到783亿元。同期，北京新房只售出3万套。

自2016年5月以来，北京市通州区对商住项目实施了限购。非北京购房者的门槛是“五年纳税或社会保障证明”，只能购买一套。随后，市场报道称，北京市商住限购范围将扩大到其他区县，导致商住房交易量突然增加。

2016年8月底，北京市政府对商业和住宅产品进行了检查，并在随后的土地供应和转让条件中明确规定，上市商业土地不得设计为住宅产品。

上海商品房销售也大幅增长。数据显示，截至2016年12月27日，2016年上海公寓办公楼年交易量为201万平方米，同比增长76%；平均交易价格为23404元/平方米，同比增长12.4%。

一位房地产行业资深人士还向南方周末记者指出，对商品房的控制与地方政府开始控制房价的房地产市场监管无关。由于商品房不包括在住宅计算系统中，其价格或交易数量不会影响住宅统计数据。

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