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上海市残疾人就业保障金计算、缴纳、减免操作指南
上海市残疾人就业保障金计算、缴纳、减免操作指南
残疾人就业保障基金是国家为促进残疾人就业而设立的政府基金。根据《中华人民共和国残疾人保障法》(中华人民共和国主席令第3号)、《中华人民共和国国务院令第488号残疾人就业条例》、财税[2009]70号、财税[2017]18号、财税[2018]39号通知<中华人民共和国残疾人保障法> 办法(上海市第九届人民代表大会常务委员会第41次会议)〔2018〕34号)、《上海市残疾人就业保障金征收使用管理办法》(沪财发)〔2020〕9)有关规定,上海市行政区域内的机关、团体、企业事业单位、私营非企业单位等用人单位应当按照国家和市规定的比例安排残疾人就业,未达到规定比例的,应当缴纳残疾人就业保障金。中华人民共和国残疾人保障法>
1 残疾人就业保障金计算方法
残疾人就业保障金按用人单位安排残疾人就业不达到规定比例的差额和本单位在职职工社会保障征收基数的积累计算缴纳,并按残疾人就业安排的比例分档征收。2022年缴纳2021年残疾人就业保障金,2021年缴纳2020年残疾人就业保障金,计算公式如下:
残疾人就业比例超过1%(含):
残疾人就业保障年缴费=(1.5%-残疾职工比例)×x50%的征收基数。
残疾人就业比例低于1%:
残疾人就业保障年缴费=(1.5%-残疾职工比例)×x90%的征收基数。
自2020年2019年征收保障金以来,上述计算方法已实施三年。
征收基数是指用人单位上一年度社会保险费缴费基数之和。
平均缴费基数=用人单位上一年度社会保险缴费基数之和÷用人单位上一年度在职工平均人数。
残疾职工比例是指用人单位上一年度实际安排的残疾职工平均人数占本单位在职职工平均人数的比例。
用人单位在职工是指用人单位在职人员或者依法与用人单位签订劳动合同的人员。季节性就业应当转换为年平均就业人数。劳务派遣用人的,计入社会保险实际支付单位在职职工人数。
2 残疾人就业保障金减免政策
上海财发[2020]9号规定,下列情况可减免残保金:
一、用人单位按不低于1.5%的比例聘用残疾人,可免缴残疾人就业保障金。1级或2级残疾人按2倍残疾人数计算。全日制中高等院校轻度残疾毕业生就业不满5年的,按2倍残疾人计算。全日制高等院校盲人(视力残疾1-2级)毕业生就业不满5年的,按3倍残疾人计算。残疾人户籍不限于省籍。
二、在职员工总数在30人以下(含30人)的企业,自2020年2019年度保障金征收之日起三年内暂免征残保金。

3、用人单位在不可抗力自然灾害或者其他突发事件中遭受重大直接经济损失的,可以向市残疾人联合会、市财政局申请减免或者缓缴保障金。市残疾人联合会会同市财政局审核后,可以减免或者缓缴。
4、法院宣布破产、工商注销、撤销编制的单位,或者参加本市城镇职工社会保险但已在其他省市缴纳保障金的用人单位,可以向残疾人就业服务机构申请免缴或者核销保障金,就业服务机构应当报市残疾人联合会批准。
3 安排残疾人就业人数审查
申报时间:预计2021年7月1日至9月30日(节假日、周末除外)。超过规定期限3个月后申报的,视为未安排残疾人就业。
申请人:在上海辖区内,2020年安排残疾人就业的用人单位(个体工商户、非正式就业组织、与阳光职业康复援助基地、残疾人专职委员签订劳动合同的用人单位除外)。
申请地点:用人单位社会保险所在区残疾人就业服务机构。
用人单位应当提供下列材料(原件经审核后返还,复印件加盖公章:
(一)《单位残疾职工名册》;
(2)申报的职工只持有《中华人民共和国残疾军人证》或者《中华人民共和国残疾人民警察证》的,应当提供原件和复印件;申报的残疾职工非本市户籍的,应当提供《中华人民共和国残疾人证》的原件和复印件。
(三)全日制普通中高等院校残疾人毕业生在安置法定就业年龄内毕业不满5年的,还应当提供:
(一)学历证书复印件;
(2)全日制普通高等院校残疾人毕业生在法定就业年龄内安置全日制研究生和本专科残疾人毕业生不满5年的,应当提供中国高等教育学生信息网(https://www.chsi.com.cn)《中国高等教育学历认证报告》出具的大专及以上学历原件及复印件,或上海职业能力考试学院颁发的大专以上学历证书原件和复印件;安置全日制普通技术中学、职业高中残疾人毕业生的,应当提供毕业学校颁发的学历证书原件和复印件。
(四)《单位安排残疾人就业承诺书》由经办人签字并加盖单位公章。
自2021年起,用人单位申报非本市户籍残疾职工的,应当提供《中华人民共和国残疾人证》和《上海市居住证》的原件和复印件(残疾职工未办理《上海市居住证》的,应当提供与残疾职工签订的《劳动合同》原件和复印件,残疾职工社保缴费相应月份的单位应当向公众账户支付残疾职工工资银行流水证明)。
4 残疾人缴纳就业保障金的时间
2021年10月1日至12月31日,征缴范围内的用人单位预计缴纳时间为,届时可登录上海国税电子税务局shanghai.chinatax.gov.cn申报缴纳残疾人就业保障金,国税咨询电话12366。
5 残疾人不缴纳就业保障金的后果
未按比例安置残疾人就业、未缴纳残疾人就业保障金的用人单位,拖欠年份较长或拖欠金额较大的,应当通过社会新闻媒体、自主媒体等渠道公开。宣传内容包括单位全称、法定代表人或负责人姓名、单位统一社会信用代码和被保险人所在地。
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