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壮丽70年 奋进新时代:亦农亦工两不怠

2018年9月4日，广西融水苗族自治县举办了14个项目，包括砌筑工人、钢筋工人、精细木工、电工和汽车修理工，150多名选手参加了比赛。新华社记者黄晓邦

2018年9月，湖北省武汉市黄家湖大道城市地下管廊及道路改造工程施工人员兰增林(右)、方伟是军运会工地上奋战的“90后”新农民工，是测绘管廊主体。新华社记者肖艺九摄

2017年10月，高春(右二)和妻子沈新玲(右三)在得知镇上的产业振兴扶持政策后，决定带领村民和妻子一起致富。新华社张维堂摄

51岁的龙革雄是广西融安县东起乡崖脚村铜板屯村民。2012年，他决定回国创业。新华社记者黄晓邦拍摄

清晨一亮，年过花甲的赵清明就戴着草帽，拿着剪枝剪刀，顶着露水来到家对面山坡的藤椒园修剪枝条。过了一会儿，他的背湿透了。这个藤椒园是赵清明2014年带领村民建立的，也是村里的支柱产业之一。

赵清明说：“赵老板，你还要亲自修枝！”来藤椒园工作的村民苟登科问：“我来看看藤椒的生长，估计一下今年的收获。”。

赵清明是四川省广元市朝天区三滩村十组组长。他是村里的村干部，但他是外面身家过亿的“老板”。他在建筑业很有名，现在回国创业，带领村民致富。

从在村里务农，到外出打工，再到回乡创业，赵清明经历了各种各样的苦难，他是亿万农民努力奋斗的缩影。

"务农是我们的本分"

1949年12月，解放大西南战役如火如荼。解放军第18兵团第60军第180师的炮响打开了四川广元解放大门。常年战争摧毁了这片土地。新中国成立后，一切都将从零开始。每个人都对新的生活充满希望。

赵清明从母亲那里听说，村民们最迫切的愿望是分享土地，开始新的生活。”当时，我们的村庄被称为一个小山窝，可以说是一个‘遥远的土地’，是一条远离城市的山路。”“常年战争的人不谈论生活，土地很少，村庄期待着新生活的到来。”

1950年至1952年，土地改革运动席卷全国。《中华人民共和国土地改革法》颁布后，近3亿农民被分配到土地、大量农具、牲畜和房屋中，每年向地主支付约350亿公斤粮食的租金被免除。

赵清明一家也分配了为数不多的土地，还有一头牛和一些农具。有了自己的耕地后，父亲和母亲从早到晚在田里工作。他们在田里呆了一天，翻地、耕地、播种、施肥和除草。他们期待着一年四季收获金小麦。然后种植玉米和土豆，准备冬季口粮。

“我妈曾经说过，她自己种地，自己打粮。”赵清明回忆说:“我们农民真的解放了。”

土地改革使中国农民真正实现了“农民有其田”的简单愿望，农民的生产热情前所未有地高涨。“当时，村民们的想法很简单。他们在土地上务实地种植土地，支付足够的公共粮食，留下良好的种植。他们玩多少食物是他们自己的，农民是最可靠的生计。”

1955年，赵清明出生，家里多了一口人。他的母亲和父亲更节俭，日出工作，日落休息。渐渐地，赵清明也长大了。除了上学，他还参与了家庭工作。。。就这样，直到1966年，他的弟弟赵清军出生。

1973年，赵清明18岁时，父亲因故去世，妹妹也结婚了，生活的重担，完全落在了母亲和他的肩上。

“我母亲诚实善良。20世纪70年代，她靠挣工资养家。”赵清明说：“除了家里的一半劳动力，其他人都是没有劳动力的长辈、兄弟姐妹。每天最大的问题是吃饭。十几张嘴，每顿饭都不能少。”

“吃完这顿饭，你必须考虑下一顿饭。”说到这里，赵清明的眼睛有点红。“为了解决吃饭的问题，家里养的猪和鸡还没长大就要卖出去换钱买米饭。”

由于当时国家实行计划经济，严禁粮食等商品流通。为了买米饭，赵清明和村民们经常通过宝成线北上到咸阳。赵清明说，为了解决吃饭的问题，他们经常在车站附近的茅草丛里“潜伏”食物，然后在清晨爬上火车带回口粮。

1978年，农村改革拉开帷幕，全国农村家庭联产承包责任制逐步推进，这对赵清明一家来说是个好消息。“除了向国家提交定购粮和征购粮外，剩下的都属于自己。赵清明说，当时大家都觉得这种分配方式很好，村民种地的积极性提高了，田里的收成也越来越多，手里的食物自然比以前多了，家里人都能吃饱。

然而，面对生活的现实，负责任的农民似乎无能为力。自然条件艰苦，基础设施落后，人口急剧增加，农业生产已不能完全满足生活需求。

“走出大山才有出路”

面对山的“枷锁”，赵清明想了各种各样的想法，他明白只有两条路在他面前，一条路是面对黄土，在这片土地上挣扎着谋生；另一条路是走出山，走出致富之路。

赵清明认为，“走出大山才有出路”。1974年，19岁的赵清明独自离开家乡，来到离家不远的陕西省宝鸡市寻找出路。刚来到城市，他的眼睛一抹黑，生活不熟悉，找工作也不容易。在当时的环境下，赵清明冒着巨大的风险，当时的政策不允许农村劳动力流动。然而，赵清明并没有放弃。他问一个工地旁边的一个工地。大工地不要去小工地，小工地不要去别人家做私活。“扛沙袋，挖隧道，架桥，睡地铺，想想这些，咬紧牙关就过去了。赵清明说：“吃苦，受苦终生难忘，我坚信付出总会有回报的。”

20世纪80年代，中国逐渐出现了一个户籍在农村但生活和工作在城市的群体——农民工。赵清明就是其中之一。他成立了“朝天区清明建筑队”，带领村民们一起建筑。

1983年，著名的赵清明接管了陕西的一个铁路桥梁项目。”这个项目几乎杀了我。”回想起来，赵清明害怕地说：“当时这个项目的困难在于码头打桩。由于水很大，许多工程团队无法完成。然而，凭借多年的经验，我们已经掌握了在激流中打桩的技术，并成功地解决了这个问题。”

桥铺轨当天，赵清明被建筑工人撤回的铁锹扎进腹部，血流不止。“当时我在山里修桥，没有车去医院。项目部联系了轨道车，救了我一命！赵清明说，阳平关医院血停后，医生让他至少休养一个月出院，一周后赶到工地。“那时，就要过年了。50多人等着要钱，项目做不好。我还需要监督项目在施工现场的质量和进度！就这样，带着伤，他又回到了工地。当时工程队的老乡和项目部发包人的领导都很感动...年底结算后，他拿到了第一笔比较多的收入-2903元。

“我还记得这个数字。”赵清明说：“正是因为这个项目让我们的团队出名了。后来，项目部邀请我们去福建和其他地方做项目。”

“工程团队的市场已经开放了！”2007年，赵清明收到了北京西铁路公司的邀请，要求他接管北京奥运地铁工程——东直门站。之后，他赢得了另一个三元桥站项目。由于他的出色表现，工程团队不仅获得了近30万元的奖励，而且还获得了“经济技术创新模式”、“奥运工程建设优秀农民工”等荣誉。

随着城市化进程的加快，我国固定资产投资的扩大，铁路、公路、城市建设的推进，农民工越来越多。像赵清明一样，近3亿农民工为城市现代化的发展做出了贡献。他们洒下青春和汗水，为城市增添色彩，使每个城市都变得更好。

“把贫山窝变成金山窝”

经过多年的洗礼，无知的青少年可以独立，成为家庭的支柱和社会建设的支柱。在城市化浪潮之后，他们成为了知识渊博、能力强、积累丰富的“特殊人才”。

过去的小山村现在越来越荒芜了。一条崎岖不平的机耕道，到处都是杂草丛生、破旧的土坯房。原来53户人家住的小山窝，基本都是在外面买房安家，只剩下4户8个老人。

“在外面努力了几十年，我们成了人们口中的老板。”赵清明说:“但是看到家乡还是老样子，我不能告诉人们村里的人都把它拿出来，打破了我们小山窝的根。”

进入新时代，乡愁的依恋和农村振兴的呼唤使许多农民工从“孔雀东南飞”到“凤凰巢”。“我想让每个人都回到村里一起创业，一起建造自己的家。”赵清明说，外面买房的村民们因为“穷”而出去了。”现在，只要使用得当，荒山和荒地也是金山和金地。”

2013年，赵清明被推荐成为三滩村十组组长，他承诺让村里“畅通、繁荣、繁荣”。赵清明和弟弟商量，决定自掏腰包，彻底改变家乡。兄弟俩垫资270万元，动员农民工捐款30多万元，组织村民工作，新开挖公路25公里，硬化公路近10公里，建设两个安全饮用水池，铺设近2万米的饮用水管道，解决“道路困难”“饮用水困难”两个大问题。

赵清明说：“我知道，最重要的是发展产业，帮助村民找到稳定的收入。”。他找到了村里的“两个委员会”，一起学习和调查。最后，他决定在数千亩荒山和荒地上提出建议和想办法。通过土地转让和藤椒产业的发展，家里的强大劳动力可以外出工作赚钱，年老体弱的人可以在家附近做零工。可以说，他们一举杀死许多鸟。

现在，赵清明带领村民建立了3000多亩藤椒园，吸收了262名农民，包括53户精准贫困家庭。62户贫困家庭长期在公园工作。农民通过土地转让分红和在公园工作，人均收入增加2万元，最高达3.4万元。在公园的推动下，53户精准贫困家庭摆脱了贫困，平均收入超过1.8万元。

“过去的荒山窝变成了绿山窝，穷山窝变成了金山窝。”赵清明说：“回顾过去，我们付出的一切，就像我们离开家乡一样。虽然这很难，但毕竟值得让三滩村变得更好、更美丽。这也是我们的责任。”

就业是民生的基础。新中国成立初期，农村就业人员主要从事农业生产。20世纪50-70年代，1978年农村就业人员30638万人，通过积极发展农村经济，逐步改善就业状况。改革开放以来，乡镇工业发展迅速，劳动力市场逐步建立和完善，农村剩余劳动力向第二、三产业转移。1997年，农村就业人员达到49039万人的历史高点。随着市场经济的发展，一些农村劳动力进城就业。2018年，农村就业人员逐渐下降到34167万人，规模依然巨大。党的十八大以来，坚持就业优先战略，促进各地农民工就业创业，农民工数量不断增加，外出就业明显。2018年农民工28836万人，其中农民工17266万人到农村就业。14158万农民工从事第二产业；14562万农民工从事第三产业。

新中国成立初期，农村就业人员主要从事农业生产。

1978年农村改革拉开帷幕。家庭联产承包责任制激活了农村生产活力，释放了农村多余的劳动力。

1984年中央一号文件《关于1984年农村工作的通知》规定，农民可以自理口粮进城务工经商。

1990年，在市场经济体制改革的推动下，乡镇企业发展迅速，中国东部沿海地区出现了一批乡镇企业。

1994年，外商和香港、澳门、台湾的直接投资大幅增加，农民工数量增加到6000万，随后农民工数量仍在增加。

2004年，国务院办公厅发布《关于进一步改善农民就业环境的通知》，进一步取消对农民就业的职业限制。

2006年，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》提出，建立农民工工资支付监控制度和工资保证金制度，从根本上解决拖欠和扣除农民工工资问题。

2015年，国务院办公厅发布了《关于支持农民工和其他人员回国创业的意见》，提出加快建立多层次、多样化的回国创业模式，充分激发农民工和其他人员回国创业的热情，创造更多当地就业机会。

2016年，国务院办公厅发布了《关于促进农村一、二、三产业一体化发展的指导意见》，加强政策支持，引导各类科技人员、技术中学毕业生到农村创业，鼓励农民工三年行动计划和现代青年农民计划，开展数百万农村旅游制造商行动。

2018年，国务院发布了《关于进一步支持农民工等人员返乡创业的意见》

2019年，《国务院关于促进农村产业振兴的指导意见》提出，推进农村就业创业，引导农民工、大中专毕业生、退伍军人、科技人员等返乡人员和“田秀才”、“本地专家”和“乡镇制造商”的创新和创业精神。建立农村创新创业孵化培训基地，加强农村工匠、文化人才、工匠、管理人才等创新创业实体的培训，提高创业技能。

壮丽70年 奋进新时代:亦农亦工两不怠

2018年9月4日，广西融水苗族自治县举办了14个项目，包括砌筑工人、钢筋工人、精细木工、电工和汽车修理工，150多名选手参加了比赛。新华社记者黄晓邦

2018年9月，湖北省武汉市黄家湖大道城市地下管廊及道路改造工程施工人员兰增林(右)、方伟是军运会工地上奋战的“90后”新农民工，是测绘管廊主体。新华社记者肖艺九摄

2017年10月，高春(右二)和妻子沈新玲(右三)在得知镇上的产业振兴扶持政策后，决定带领村民和妻子一起致富。新华社张维堂摄

51岁的龙革雄是广西融安县东起乡崖脚村铜板屯村民。2012年，他决定回国创业。新华社记者黄晓邦拍摄

清晨一亮，年过花甲的赵清明就戴着草帽，拿着剪枝剪刀，顶着露水来到家对面山坡的藤椒园修剪枝条。过了一会儿，他的背湿透了。这个藤椒园是赵清明2014年带领村民建立的，也是村里的支柱产业之一。

赵清明说：“赵老板，你还要亲自修枝！”来藤椒园工作的村民苟登科问：“我来看看藤椒的生长，估计一下今年的收获。”。

赵清明是四川省广元市朝天区三滩村十组组长。他是村里的村干部，但他是外面身家过亿的“老板”。他在建筑业很有名，现在回国创业，带领村民致富。

赵清明从在村里务农，到外出打工，再到回国创业，尝尽了各种各样的苦头，他是亿万农民努力奋进的缩影。

“务农是我们的责任”

1949年12月，解放大西南战役如火如荼。解放军第18兵团第60军第180师的炮响打开了四川广元解放大门。常年战争摧毁了这片土地。新中国成立后，一切都将从零开始。每个人都对新的生活充满希望。

赵清明从母亲那里听说，村民们最迫切的愿望是分享土地，开始新的生活。”当时，我们的村庄被称为一个小山窝，可以说是一个‘遥远的土地’，是一条远离城市的山路。”“常年战争的人不谈论生活，土地很少，村庄期待着新生活的到来。”

1950年至1952年，土地改革运动席卷全国。《中华人民共和国土地改革法》颁布后，近3亿农民被分配到土地、大量农具、牲畜和房屋，每年免征向地主支付约350亿公斤粮食的土地租金。

赵清明一家也分配了为数不多的土地，还有一头牛和一些农具。有了自己的耕地后，父亲和母亲从早到晚在田里工作。他们在田里呆了一天，翻地、耕地、播种、施肥和除草。他们期待着一年四季收获金小麦。然后种植玉米和土豆，准备冬季口粮。

“我妈曾经说过，她自己种地，自己打粮。”赵清明回忆说:“我们农民真的解放了。”

土地改革使中国农民真正实现了“农民有其田”的简单愿望，农民的生产热情前所未有地高涨。“当时，村民们的想法很简单。他们在土地上务实地种植土地，支付足够的公共粮食，留下良好的种植。他们玩多少食物是他们自己的，农民是最可靠的生计。”

1955年，赵清明出生，家里多了一口人。他的母亲和父亲更节俭，日出工作，日落休息。渐渐地，赵清明也长大了。除了上学，他还参与了家庭工作。。。就这样，直到1966年，他的弟弟赵清军出生。

1973年，赵清明18岁时，父亲因故去世，妹妹也结婚了，生活的重担，完全落在了母亲和他的肩上。

“我母亲诚实善良。20世纪70年代，她靠挣工资养家。”赵清明说：“除了家里的一半劳动力，其他人都是没有劳动力的长辈、兄弟姐妹。每天最大的问题是吃饭。十几张嘴，每顿饭都不能少。”

“吃完这顿饭，你必须考虑下一顿饭。”说到这里，赵清明的眼睛有点红。“为了解决吃饭的问题，家里养的猪和鸡还没长大就要卖出去换钱买米饭。”

由于当时国家实行计划经济，严禁粮食等商品流通。为了买米饭，赵清明和村民们经常通过宝成线北上到咸阳。赵清明说，为了解决吃饭的问题，他们经常在车站附近的茅草丛里“潜伏”食物，然后在清晨爬上火车带回口粮。

1978年，农村改革拉开帷幕，全国农村家庭联产承包责任制逐步推进，这对赵清明一家来说是个好消息。“除了向国家提交定购粮和征购粮外，剩下的都属于自己。赵清明说，当时大家都觉得这种分配方式很好，村民种地的积极性提高了，田里的收成也越来越多，手里的食物自然比以前多了，家里人都能吃饱。

然而，面对生活的现实，负责任的农民似乎无能为力。自然条件艰苦，基础设施落后，人口急剧增加，农业生产已不能完全满足生活需求。

“走出大山才有出路”

面对山的“枷锁”，赵清明想了各种各样的想法，他明白只有两条路在他面前，一条路是面对黄土，在这片土地上挣扎着谋生；另一条路是走出山，走出致富之路。

赵清明认为，“走出大山才有出路”。1974年，19岁的赵清明独自离开家乡，来到离家不远的陕西省宝鸡市寻找出路。刚来到城市，他的眼睛一抹黑，生活不熟悉，找工作也不容易。在当时的环境下，赵清明冒着巨大的风险，当时的政策不允许农村劳动力流动。然而，赵清明并没有放弃。他问一个工地旁边的一个工地。大工地不要去小工地，小工地不要去别人家做私活。“扛沙袋，挖隧道，架桥，睡地铺，想想这些，咬紧牙关就过去了。赵清明说：“吃苦，受苦终生难忘，我坚信付出总会有回报的。”

20世纪80年代，中国逐渐出现了一个户籍在农村但生活和工作在城市的群体——农民工。赵清明就是其中之一。他成立了“朝天区清明建筑队”，带领村民们一起建筑。

1983年，著名的赵清明接管了陕西的一个铁路桥梁项目。”这个项目几乎杀了我。”回想起来，赵清明害怕地说：“当时这个项目的困难在于码头打桩。由于水很大，许多工程团队无法完成。然而，凭借多年的经验，我们已经掌握了在激流中打桩的技术，并成功地解决了这个问题。”

桥铺轨当天，赵清明被建筑工人撤回的铁锹扎进腹部，血流不止。“当时我在山里修桥，没有车去医院。项目部联系了轨道车，救了我一命！赵清明说，阳平关医院血停后，医生让他至少休养一个月出院，一周后赶到工地。“那时，就要过年了。50多人等着要钱，项目做不好。我还需要监督项目在施工现场的质量和进度！就这样，带着伤，他又回到了工地。当时工程队的老乡和项目部发包人的领导都很感动...年底结算后，他拿到了第一笔比较多的收入-2903元。

“我还记得这个数字。”赵清明说：“正是因为这个项目让我们的团队出名了。后来，项目部邀请我们去福建和其他地方做项目。”

“工程团队的市场已经开放了！”2007年，赵清明收到了北京西铁路公司的邀请，要求他接管北京奥运地铁工程——东直门站。之后，他赢得了另一个三元桥站项目。由于他的出色表现，工程团队不仅获得了近30万元的奖励，而且还获得了“经济技术创新模式”、“奥运工程建设优秀农民工”等荣誉。

随着城市化进程的加快，我国固定资产投资的扩大，铁路、公路、城市建设的推进，农民工越来越多。像赵清明一样，近3亿农民工为城市现代化的发展做出了贡献。他们洒下青春和汗水，为城市增添色彩，使每个城市都变得更好。

“把贫山窝变成金山窝”

经过多年的洗礼，无知的青少年可以独立，成为家庭的支柱和社会建设的支柱。在城市化浪潮之后，他们成为了知识渊博、能力强、积累丰富的“特殊人才”。

过去的小山村现在越来越荒芜了。一条崎岖不平的机耕道，到处都是杂草丛生、破旧的土坯房。原来53户人家住的小山窝，基本都是在外面买房安家，只剩下4户8个老人。

“在外面努力了几十年，我们成了人们口中的老板。”赵清明说:“但是看到家乡还是老样子，我不能告诉人们村里的人都把它拿出来，打破了我们小山窝的根。”

进入新时代，乡愁的依恋和农村振兴的呼唤使许多农民工从“孔雀东南飞”到“凤凰巢”。“我想让每个人都回到村里一起创业，一起建造自己的家。”赵清明说，外面买房的村民们因为“穷”而出去了。”现在，只要使用得当，荒山和荒地也是金山和金地。”

2013年，赵清明被推荐成为三滩村十组组长，他承诺让村里“畅通、繁荣、繁荣”。赵清明和弟弟商量，决定自掏腰包，彻底改变家乡。兄弟俩垫资270万元，动员农民工捐款30多万元，组织村民工作，新开挖公路25公里，硬化公路近10公里，建设两个安全饮用水池，铺设近2万米的饮用水管道，解决“道路困难”“饮用水困难”两个大问题。

赵清明说：“我知道，最重要的是发展产业，帮助村民找到稳定的收入。”。他找到了村里的“两个委员会”，一起学习和调查。最后，他决定在数千亩荒山和荒地上提出建议和想办法。通过土地转让和藤椒产业的发展，家里的强大劳动力可以外出工作赚钱，年老体弱的人可以在家附近做零工。可以说，他们一举杀死许多鸟。

现在，赵清明带领村民建立了3000多亩藤椒园，吸收了262名农民，包括53户精准贫困家庭。62户贫困家庭长期在公园工作。农民通过土地转让分红和在公园工作，人均收入增加2万元，最高达3.4万元。在公园的推动下，53户精准贫困家庭摆脱了贫困，平均收入超过1.8万元。

“过去的荒山窝变成了绿色的山窝，穷山窝变成了金色的山窝。”赵清明说：“回想起来，我们付出的一切，就像我们离开家乡一样，虽然困难，但最终值得让三滩村变得更好、更美丽，这也是我们的责任。”

就业是民生的基础。新中国成立初期，农村就业人员主要从事农业生产。20世纪50-70年代，1978年农村就业人员30638万人，通过积极发展农村经济，逐步改善就业状况。改革开放以来，乡镇工业发展迅速，劳动力市场逐步建立和完善，农村剩余劳动力向第二、三产业转移。1997年，农村就业人员达到49039万人的历史高点。随着市场经济的发展，一些农村劳动力进城就业。2018年，农村就业人员逐渐下降到34167万人，规模依然巨大。党的十八大以来，坚持就业优先战略，促进各地农民工就业创业，农民工数量不断增加，外出就业明显。2018年农民工28836万人，其中农民工17266万人到农村就业。14158万农民工从事第二产业；14562万农民工从事第三产业。

新中国成立初期，农村就业人员主要从事农业生产。

1978年农村改革拉开帷幕。家庭联产承包责任制激活了农村生产活力，释放了农村多余的劳动力。

1984年中央一号文件《关于1984年农村工作的通知》规定，农民可以自理口粮进城务工经商。

1990年，在市场经济体制改革的推动下，乡镇企业发展迅速，中国东部沿海地区出现了一批乡镇企业。

1994年，外商和香港、澳门、台湾的直接投资大幅增加，农民工数量增加到6000万，随后农民工数量仍在增加。

2004年，国务院办公厅发布《关于进一步改善农民就业环境的通知》，进一步取消对农民就业的职业限制。

2006年，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》提出，建立农民工工资支付监控制度和工资保证金制度，从根本上解决拖欠和扣除农民工工资问题。

2015年，国务院办公厅发布了《关于支持农民工和其他人员回国创业的意见》，提出加快建立多层次、多样化的回国创业模式，充分激发农民工和其他人员回国创业的热情，创造更多当地就业机会。

2016年，国务院办公厅发布了《关于促进农村一、二、三产业一体化发展的指导意见》，加强政策支持，引导各类科技人员、技术中学毕业生到农村创业，鼓励农民工三年行动计划和现代青年农民计划，开展数百万农村旅游制造商行动。

2018年，国务院发布了《关于进一步支持农民工等人员返乡创业的意见》

2019年，《国务院关于促进农村产业振兴的指导意见》提出，推进农村就业创业，引导农民工、大中专毕业生、退伍军人、科技人员等返乡人员和“田秀才”、“本地专家”和“乡镇制造商”的创新和创业精神。建立农村创新创业孵化培训基地，加强农村工匠、文化人才、工匠、管理人才等创新创业实体的培训，提高创业技能。

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