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国际横向比，中国电价贵吗？
停电发生在当地时间13日晚7点左右。停电影响约4.2万用户，导致餐厅、商店暂停营业，部分路段交通信号灯故障，部分地铁线路停运。幸运的是，几个小时后，该地区的电力供应恢复了。
电力供应在现代生活中真的太重要了。回顾中国改革开放初期，许多地方的电力短缺非常严重，几乎是“常见的”。由于电力供应不足，许多企业被迫“停止三开四”，居民的生活用电经常停电，农村用电更加困难。经过近40年的努力，这种情况得到了根本的改善。
几天前，麻辣哥看到一篇文章说，纵观世界200多个国家和地区，中国是一个拥有近14亿人口的国家，但它仍然实现了全民通电。
目前，我国一般城市的供电可靠性为99.9%。作为电力供应的薄弱环节，我国农村电网改造将提前一年完成，今年年底全面完成。改造后，农村电网的供电可靠性将达到99.8%，即每年每户停电时间不超过17.5小时。这样的可靠性相当可靠！
国际横向比，我国上网电价处于中等水平
用户电价一般包括互联网电价、输配电价、政府基金及附加，其中互联网电价和输配电价是其主要部分。互联网电价是电厂的销售价格，输配电价格是政府在审查电网输配电成本的基础上确定的价格。中国这两部分的电价是高是低？
国家电网能源研究所会计与审计研究所所长李成仁长期从事电价研究。通过国际水平对比分析，他认为中国的互联网电价处于中等水平，而中国的输配电价格处于较低水平。
李成仁表示，根据美国能源信息局、欧盟统计局等机构公开的2017年美国、英国、德国等37个国家的相关电价数据，并将2017年的平均汇率转换为美元，可得出以下结论：
从上网电价来看，37个国家的平均上网电价为每千瓦时6.8美分，分布区间为4.1美分(瑞典)～22.0美分(马耳他)，相差5.0倍。
其中，西班牙(14.8美分)高于8美分、意大利(10.0美分)、7个国家，如英国(9.3美分)；5～韩国(7.2美分)有8美分、法国(7.3美分)、德国(6.6美分)、(6.2美分)美国、19个国家，如中国(5.3美分)；挪威(4.7美分)低于5美分。、11个国家，如丹麦(4.3美分)。
中国的上网电价处于中等水平，排名第23位。
从输配电电价来看，37个国家的平均输配电价为每千瓦时5.0美分，分布区间为1.9美分(土耳其)～8.1美分(荷兰)，相差4.3倍。
其中，荷兰(8.1美分)高于6美分、德国(7.3美分)、8个国家，如丹麦(6.3美分)；位于4个国家～6美分之间有法国(5.7美分)、日本(5.6美分)、英国(4.7美分)、19个国家，如美国(4.3美分)；希腊(3.7美分)低于4美分、意大利(3.7美分)、中国(2.8美分)、10个国家，如韩国(1.9美分)。
我国排名第33位，即倒数第5位，处于较低水平。
国际横向比，我国销售电价处于低水平
销售电价是用户的电价，是消费者直接感受到的电价水平。那么中国的最终电价是多少呢？
根据李成仁团队的研究结果，中国的销售电价为9.4美分，在37个国家中排名倒数第二。
37个国家的平均销售电价为每千瓦时17.5美分，分布区间为9.2美分(土耳其)～31.9美分(丹麦)，相差3.5倍，按水平分为四个区间。
高价区：包括丹麦(31.9美分)在内的电价高于20美分、德国(30.1美分)、比利时(25.9美分)、西班牙等11个国家(25.7美分)。近年来，由于可再生能源比例的显著提高，这些国家提高了销售电价。
中高价区:电价15～20美分，包括英国(19.8美分)、12个国家，如法国（19.7美分）。虽然这些国家的可再生能源比例不高，但用户对供电可靠性和电能质量的要求较高，增加了电力设施的投资成本。
中价区:电价10～15美分，包括卢森堡(14.6美分)、大多数东欧国家，韩国(10.7美分)、12个国家，如美国(10.5美分)。美国页岩气资源丰富，开采成本低，东欧国家电力基础设施相对落后。
低价区:电价低于10美分，包括:中国(9.4美分)、两个国家，如土耳其(9.2美分)。中国的电价是第二低。
销售电价也可分为工业电价和居民电价。
从工业电价来看，37个国家的平均工业电价为13.1美分，分布区间为6.9美分(美国)～29.6美分(丹麦)。
高价区：丹麦(29.6美分)高于15美分、德国(21.2美分)、意大利(17.6美分)、11个国家，如英国(16.6美分)。
中价区：10～西班牙(14.6美分)是15美分、日本(14.4美分)、法国(11.7美分)、韩国等16个国家(11.0美分)。
低价区:低于10美分，主要包括中国(9.7美分)、芬兰(9.5美分)、10个国家，如美国(6.9美分)。中国工业电价倒数第七，也相对较低。
从居民电价来看，37个国家平均分为20.6美分，分布区间为8.0美分(中国)～37.7美分(德国)。
高价区:德国(37.7美分)高于20美分、西班牙(31.8美分)、意大利(26.1美分)、法国(22.9美分)、20个国家，如日本(21.9美分)。
中价区：12-20美分，主要包括捷克(19.2美分)、波兰(17.2美分)、13个国家，如美国(12.9美分)。
低价区：低于12美分，主要包括韩国(10.0美分)、四个国家，包括中国(8.0美分)。在37个国家中，中国居民的电价最低。
很多人喜欢拿中美比较，那么中美电价比较的特点是什么呢？
中美以化石能源发电为主，中国燃煤电量占65%，美国燃煤电量占33%、燃气电量占33%。
美国有一次能源价格优势，尤其是页岩气和煤炭价格明显低于中国。考虑到美国火电企业一般签订长期供煤供气协议，大部分燃煤机组为坑口电厂，而中国大部分火电企业位于负荷中心，运输距离长，长期协议比例低。
中国电网实行统一规划建设，具有典型的规模经济性。相比之下，美国有160多家输电企业和3000多家配电企业。美国比中国高50%以上，比如500kV线路，每公里90万美元，中国只有4000美元～60万美元。
附表:中美各用电类价格对比。与美国相比，中国工业包括55%的大工业和10%的普通工业。
此外，我国电网成本控制较好，单位电力运维成本较低。数据显示，2009-2016年，美国平均运维费用为每千瓦时2美分，同期中国电网企业为0.96美分，美国是中国的2.1倍。
理论上，工商用电量大、电压高、成本低，电价应低于居民农业用电。美国是典型的发达国家，居民用电比例大，价格高，工业用电比例小，价格低。
我国工商电价明显高于居民和农业电价，主要是对居民和农业电价的严重补贴，表现为工业用电比例大、价格高、农业用电比例小、价格低。严重的交叉补贴导致我国工商电价高。
专家建议，随着城乡居民收入水平的提高，在保障民生的基础上，适当提高二、三级居民用电价格，逐步缓解工商对居民用电的交叉补贴，从根本上解决工商用户电费负担重的问题。
国内纵向比，近年来工商电价不断下降
目前，我国基本实现了以省为单位的城乡同网同价，居民生活用电价格基本稳定。例如，北京的生活用电每千瓦时0.48元，河北的生活用电每千瓦时0.50元。这个价格已经很多年没有改变了，大多数其他省份也是如此。
但早些时候，农村电网的电价比城市居民的生活用电要贵。直到1998年，全国推进了农村电网的改造升级，并开始实施城乡电网的同一价格。目前，城市居民和农村居民的生活用电价在全国同一省基本相同。
1997年5月，浙江市居民照明到户电价调整为0.53元，然后基本保持在这个价格上下。该发票于2005年，总用电量为217度。此外，累进电价后，电费为104.76元，平均每度为0.482元。
2012年，绍兴市居民用电到户电价按年用电量分为三级阶梯式累进涨价。8月份，该户用电总额为293度，合费为126.66元，平均为0.432元。2016年3月，当月用电总额为320度，合费为133.04元，平均为0.415元。
虽然城乡居民用电价格稳定，但近年来我国工商用电价格呈下降趋势。
麻辣财经从国家电网获悉，2018年，国家电网公司严格执行中共中央、国务院减税决策部署，配合各级价格主管部门分四批出台10项降价措施。
从实施情况来看，上述四批措施降低了一般工商电价10.5%，超额完成了“一般工商平均电价降低10%”的任务。
今年以来，国家电网积极落实国务院“一般工商平均电价再降10%”的目标和任务，配合国家发改委出台了四项降价措施。其中：第一批措施自4月1日起实施，主要利用增值税税率调整空间降低一般工商电价；第二批措施自7月1日起实施，包括进一步降低国家重大水利工程建设基金征收标准，适当延长电网企业固定资产折旧年限，降低部分发电机组上网电价。
“今年降价政策全面实施后，预计用户成本负担将进一步减轻641亿元。“国家电网相关负责人表示，自2016年以来，国家电网业务区每年可减轻2858亿元用户电费负担。2016-2019年，一般工商电价为0.828元、0.806元、0.709元、0.638元(预计)，累计下降2.9%。
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