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40年来的NO.1|温岭第一个仓库搬迁安置社区
2018-11-2111:40|温岭日报-浙江新闻客户记者|陈远笛
“早上出来锻炼，晚上散步消食。有得吃，有得用，现在的日子可好了！“去年年底，石桥头镇洞桥村（原洞桥村）江一家搬进石景社区二期亮堂新房，从原交通不便的毛山头搬到配套设施完善、生活环境良好的社区。他们家的生活环境发生了翻天覆地的变化，这也是洞桥村和双澳村大多数村民的缩影。
石景社区全景图(受访者提供)
保护“大水缸”，实施生态移民
中华人民共和国成立初期，全国进入大建设时期。湖水库是温岭市第一个容量超过1000万立方米的中型水库，是当时温岭市仅有的两个中型水库之一。今天的湖水库是我市重要的饮用水源，承担着城市及周边地区20万人的饮用水供应任务，是温岭市人民的“大水箱”。高峰时段，湖水库每天供水89万立方米。
“原下洞桥村位于湖曼水库集雨区。由于位置偏远，交通不便，很多年轻人到了年纪就谈不上对象了，很多人都很担心。随着库区移民搬迁工程的发展，这些问题得到了解决。“洞桥村党支部书记陈培菊告诉记者，湖漫水库周边半山区有1129户3425人，库区四村(原上洞桥村、下洞桥村、陈澳村、阮澳村)。在四个村庄中，有228户664名水库移民生产和生活困难。他们中的大多数人生活条件较差。房屋以砖木结构为主，人均耕地面积小，生活环境恶劣。年人均收入普遍低于当地年人均纯收入。特别是陈澳村和阮澳村交通极其不便，只能依靠2米宽的简易洞穴进出。库区人民生活水平、基础设施和公共配套设施相当落后。
早在2009年，我市就确定了石桥头镇湖漫库区搬迁安置小区的“立改套”方案。2010年，为促进水土保持，确保饮用水安全，确保湖水库水质，改善库区人民生活环境，石桥头镇实施湖水库区四村水源移民，开展库区移民搬迁安置工作。当年11月，四村党员村民代表大会通过了《石桥头镇湖漫库区搬迁安置小区(一期)石景佳苑搬迁安置实施细则》，开始集资建房。2011年4月，石桥头镇湖漫库区搬迁安置小区(一期)正式开工建设。2013年6月，漫库区搬迁安置小区(一期)竣工。2014年，迁建安置小区(一期)住房交付，移民入住。同年8月，迁建安置小区(二期)竣工。目前，双澳村（原陈澳村、阮澳村）已实现整体搬迁。洞桥村（原上洞桥村、下洞桥村）大部分移民已入住搬迁安置社区。石桥头镇正在实施二次生态移民，部分移民已入住搬迁安置社区（二期）。
景鸿托养老中心项目在建。
“村民们搬出了偏远的仓库区，住在了新房子里。仓库区的搬迁给村庄带来了巨大的变化。”陈培菊说，现在村民们的生活越来越繁荣，每个人的生活水平都大大提高了。看着这些令人满意的变化，他对村庄的发展更有信心。
城镇化移民异地搬迁
“不仅要让库区的村民走出来，还要让他们分享城市化发展的成果。石桥头镇武装部部长李勇告诉记者，为了实现城市化移民的目标，石桥头镇创造了一个美丽的移民家园，组织实施库区移民搬迁，建设湖漫库区搬迁安置社区，即石景社区。随着库区移民的搬迁，双澳村和洞桥村村民的生活更加幸福方便，生活环境和生产生活条件大大改善。移民搬迁不仅保护了库区的生态环境，而且帮助村民更好地融入现代社会。
社区垃圾分类收集箱。
记者从市移民办了解到，该项目由四村搬迁户共同建设，总规划面积184.2亩(含道路、石景公园、山岩公园及配套幼儿园)，规划建设公寓式住宅1061套，分三期实施。其中一期总投资1.62亿元，占地63.4亩，总建筑面积69120平方米，规划建设465套公寓式住宅；二期总占地86.8亩，总建筑面积71700平方米，规划建设500套公寓式住宅；三期总占地34亩，总建筑面积16272平方米，规划建设96套公寓式住宅和中心休闲绿地。目前，石桥头镇中心幼儿园、石桥头镇中心小学、石桥头镇中学等配套设施已建成，为移民社区学龄儿童和青少年提供了极大的便利。在二期社区，一个新的文化礼堂已经形成，村民们有了一个休闲娱乐的好地方。礼堂内有道德讲堂、历史展厅、农家书店等活动场所，既传承了传统文化，又丰富了村民的精神世界和文化内涵。
石景社区一期。
“一开始，村民们不习惯公寓式住房，卫生习惯也不是很好。陈培菊表示，为了让村民自觉摆脱不良卫生习惯，全面实施社区党员楼长工作制度，明确社区环境监督员、社区公安巡逻员、社区纠纷调解员、困难群体联络员的工作职责，有效促进社区标准化治理。此外，石景社区还以搬迁为契机，积极倡导绿色发展，有效提高移民社区的环境保护意识，努力促进家庭清洁，建设美丽的移民家园。据不完全统计，社区内有近70个垃圾分类收集箱和垃圾桶，平均每栋楼至少有2个。近年来，市移民办公室还投资了300多万元，建设了石景公园、山岩公园等绿化配套设施，促进了社区美丽家园的建设，将石景移民社区建设成为城市美丽家园的示范社区。
2015年，台州市水库移民精准支持促进会在石桥头镇石景社区召开。会议分析了新常态下水库移民面临的新形势和变化。与会者还参观了湖漫水库区移民产业基地、石桥头镇水库移民创业致富基地和石景社区。大家都表示，要把石桥头镇和石景社区在移民迁建方面的优秀经验应用到今后的工作实践中。
曾经位于湖漫水库的老房子。(资料图)
做好大移民后扶项目
如果你有房子住，你必须有食物。让村民安居乐业，成为村两委干部首先要解决的问题。
过去，洞桥村和双澳村的村民大多种植红薯、豆类等农产品和杨梅、若包梨、桃子等水果。村里有800多亩杨梅基地，200多亩早熟梨、若包梨基地和部分桃园、橙园，是村民收入和村集体经济收入的主要来源。石景社区的工业发展受到环境保护、土地等因素的限制，集体经济薄弱，迫切需要项目来带动村民致富。
完善社区公共设施。
2012年以来，我市实施了“移民创业致富小康行动计划”，通过搭建股份合作、财政支持等平台，掀起了移民创业热潮。2013年初，考虑到库区移民二次搬迁后迫切需要一个项目平台来帮助创业致富，在市移民办公室的领导下，石景社区围绕“异地经济、物业经济、集团发展和生态可持续发展”的理念，由四村村委会和石桥头镇库区合作社共同出资成立了温岭景洪投资有限公司，陈培菊为法定代表人，公司注册资本500万元，由5名股东组成，原洞桥村占股18%、原洞桥村占31%、原陈敖村占14%的股份、石桥头镇库区合作社占原阮敖村12%和25%。值得一提的是，石桥头镇库区合作社由石桥头镇出资，镇政府不参与分红，其股份收入将用于四村社会事业建设。
石景社区(二期)道德讲堂。
石景社区借助景鸿投资有限公司的平台，整合了四村后扶项目资金，用于库区移民创业致富综合开发基地项目。目前，景鸿投资有限公司养老中心项目正在建设中，总投资1760万元，总土地面积4167平方米，总建筑面积5106平方米，建成后床位约155张。“养老中心项目建成后，每年可以给公司带来80万或90万元的收入，不仅可以弥补石桥头镇周边养老院相应规模的缺陷，而且可以使项目资金生存。陈培菊说，建设养老中心项目的初衷是集中移民资金，扩大村集体经济，鼓起村民的钱包。景鸿托养老中心建成后，石景社区将寻找多种经营模式，探索医疗养老相结合的养老方式，让更多的老年人享受到更好的服务。
景鸿托养老中心项目改变了以往“撒胡椒粉”的支持模式，有效集中了移民资金，扩大了移民支持项目的蛋糕，促进了支持模式的创新转型，真正实现了村民致富增收。
此外，鉴于村里大部分农田的废弃，洞桥村将分散在村里的土地转让给村集体，然后出租给政府建设城市植物园。随着市植物园的建成，每逢节假日，游客络绎不绝，不仅给洞桥村带来了人气，也带动了村里土豆、毛豆、竹笋等农副产品的销售。如今，洞桥村和双澳村的村容村貌得到了显著改善，美丽乡村的建设也在有序推进。石景社区作为我市第一个仓库搬迁安置社区，为仓库移民提供了生态宜居环境。
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