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沈阳楼市新政:取消限购限售，认房不认贷

9月4日，沈阳市房地产局网站发布《关于进一步支持刚性住房需求和改善住房需求的通知》：

沈金融机构各区、县(市)房地产、自然资源、税务、公积金中心管理部(分中心)、相关市级部门:

为支持刚性住房需求和改善住房需求，促进我市房地产市场稳定健康发展，经市政府同意，有关事项现通知如下。

一、取消限制性购买政策

取消二环内限购政策，取消住房销售限制，满足居民购房需求。(责任部门:市房地产局、市自然资源局)

二是优化住房信贷政策

(一)认房不认贷。居民家庭(包括借款人、配偶、未成年子女，下同)名下在本市无住房的，按不低于购买第一套住房的最低比例执行购买商品房的首付，不再区分是否有住房贷款(包括商业住房贷款和公积金住房贷款)记录和住房贷款是否还清，住房贷款利率享受购买第一套住房的利率。

（2）降低商业个人住房贷款最低首付比例要求。对于贷款购买商品房的居民家庭，首套住房商业个人住房贷款最低首付比例统一调整为不低于20%，第二套住房商业个人住房贷款最低首付比例统一调整为不低于30%。银行机构应当结合本机构的经营状况、客户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体首付比例和利率水平。

三、提供公积金支持政策

(一)支持沈阳市高层次人才住房公积金贷款。如果高层次人才和其他符合条件的人才首次使用住房公积金贷款在沈购买第一套自住住房，贷款限额可以放宽到当前贷款最高限额的1.5-4倍。其中，高水平A、B、C类人才和D类人才的贷款限额分别为4倍、3倍、2倍和1.5倍。当期住房公积金贷款最高金额为：单方面存款，最高60万元；夫妻存款，最高80万元；3名家庭成员存款，最高100万元。

（2）支持两个孩子或三个孩子的家庭住房公积金贷款。有两个或三个孩子的职工家庭，子女18岁以下的住房公积金存款，使用公积金贷款购买自用住房的，贷款限额可放宽至当期最高贷款限额的1.3倍。当前住房公积金贷款最高金额为：单方面存款，最高60万元；夫妻存款，最高80万元；家庭成员3人以上，最高100万元。

（3）支持新公民和年轻人使用住房公积金贷款。新公民和年轻人在沈就业后5年内拥有大学或技术中学以上学历，使用住房公积金贷款购买自用住房的，贷款限额可放宽到当前最高贷款限额的1.2倍。当前住房公积金贷款最高金额为：单方面存款，最高60万元；夫妻存款，最高80万元；家庭成员3人以上，最高100万元。

（4）支持改善性住房贷款。对于已缴纳住房并结清贷款的职工家庭，申请住房公积金贷款购买自住住房的，应当执行第一套住房的最低首付比例。

（5）支持未结清第一套住房商业贷款的员工使用公积金贷款购买第二套住房。对于未结清住房商业贷款的员工家庭，支持使用住房公积金贷款购买第二套改善住房。

（6）支持员工延长贷款还款期限。如果员工家庭使用公积金贷款购买自住住房，则偿还贷款的年龄限制为60岁男性和55岁女性，放宽为65岁男性和60岁女性。

（7）调整第一套和第二套住房公积金贷款的最低首付比例。职工家庭申请住房公积金贷款购买第一套自住住房的，最低首付比例由30%调整为20%。职工家庭申请住房公积金贷款购买第二套自住住房的，最低首付比例由40%调整为30%。

（8）取消提取公积金后的贷款准备期限。在原贷款申请条件中，“借款人和共同申请人12个月内无现金提取公积金（不包括委托贷款还款）记录”调整为“借款人和共同申请人现金提取公积金后，可申请住房公积金贷款”。

(责任部:沈阳公积金中心)

四、落实差异化税收政策

(一)个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房者、配偶、未成年子女，下同)，面积90平方米以下的，减税1%；面积90平方米以上的，减税1.5%。

（2）个人购买家庭第二套改善性住房，面积90平方米及以下的，按1%的税率征收契税；面积超过90平方米的，按2%的税率征收契税。家庭第二套改善性住房是指拥有一套住房的家庭购买的第二套住房。

(三)个人转让自用五年以上，是家庭唯一的生活用房所得，暂免征个人所得税。

(四)个人销售2年以上(含2年)的房屋，免征增值税。

（5）在省行政区域内，因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承担土地、房屋所有权的，交易价格不超过货币补偿部分免征契税，超过部分依法征收契税。

(责任部门:市税务局)

五、鼓励人才留在沈创业置业

（1）实施沈就业创业大学毕业生首次购房一次性补贴政策，本科毕业生补贴2万元，研究生硕士毕业生补贴4万元，博士毕业生补贴7万元。

（2）对高等学校和中等职业学校的全日制学生和新毕业生（毕业后5年内）购买新商品房给予全额契税补贴，其中学生将给予每平方米200元/平方米的购房补贴。

(责任部:市房地产局、市人力资源和社会保障局、市自然资源局)

六、促进商品房销售

（1）大力推进“线上选择、线下购买”，加强住房、装修、家电、家居销售联动，及时举办“金九银十”促销活动，使上下游消费者普遍受益。

(2)从现在到2023年12月31日，企业和个人购买新公寓将获得全额契税补贴。补贴资金由市、区、县(市)按100计算：1比例承担。

(三)组织员工集中团购商品房的机关、企事业单位、高校、科研院所，指导合理确定优惠购房价格。

(责任部门:市房地产局)

七、保护购房者权益

坚决完成交付楼的任务和目标。完善预售商品房资金监管制度，确保管理、住房、管理、死亡。规范中介服务，建立房地产经纪机构和员工实名登记制度，合理确定经纪服务费，严格执行明确价格，保护买卖双方的权益。

(责任部门:市房地产局、市城乡建设局)

八、优化房地产登记服务

（1）优化二手住房的“抵押转让”。申请人办理抵押房地产转让登记时，实现存量房屋转让与抵押注销登记、抵押设立登记合并，同时完成申请，无需申请人提前归还旧贷款、注销抵押登记，可完成转让、再抵押、发放新贷款手续。

（2）房地产登记业务“全市办理”。可在全市任何房地产登记机构申请国有土地房屋存量房转让登记、商品房转让登记、抵押登记、名称变更登记、赠与登记、财产分析登记、更换证书登记，并立即完成。

(3)新建商品房项目“交房即交证”。全市所有房地产开发项目均可申请“交房即交证”服务，购房者可在交房现场取得证书。

（4）推广房地产电子许可证的数字应用。房地产登记机构为企业或个人提供不申请纸质房地产证书的选择，批准登记后不再颁发纸质证书，生成房地产登记电子许可证，企业或个人可以直接在互联网上下载使用；企业或个人确实需要纸质证书的，可以申请补充。

(责任部:市自然资源局)

沈阳市房地产局沈阳市自然资源局

国家税务总局沈阳市税务局中国人民银行辽宁省分行营业管理部

沈阳市住房公积金管理中心

2023年9月3日

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